创通网认清优势短板推进革命老区审判工作现代化

审判工作现代化既是政法工作现代化的重要内容，也是中国式现代化的重要保障。革命老区作为红色司法文化的发源地、薄弱法院的集中地，更应当认识到自身的优势与短板，充分利用老区的精神文化资源，继承和发扬好人民司法的优良传统创通网，不断加快审判工作的现代化进程，实现法院工作和建设的跨越式发展。

坚持立根铸魂，以红色基因筑牢绝对的政治忠诚。习近平总书记强调，要把红色资源作为坚定理想信念、加强党性修养的生动教材，教育引导广大党员、干部永葆初心、永担使命。我们要传承对党忠诚的革命传统，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，严格执行《中国共产党政法工作条例》，强化党的理论武装，做实“从政治上看、从法治上办”，确保老区法院各项工作始终沿着正确方向前进。要将传承发扬党的优良传统和革命精神体现在法院党建、业务的全盘谋划、深度融合、创新发展上，围绕中心工作、队伍建设、服务群众抓党建抓业务，充分发挥党支部的战斗堡垒作用，构建以党建带队建促审判长效机制。要深挖人民司法的优良传统，打造具有老区法院辨识度的红色法治品牌。

坚持守正创新，以实干担当护航经济高质量发展。习近平总书记强调，新时代新阶段的发展必须贯彻新发展理念，必须是高质量发展。革命老区经济发展较为落后、绿色生态优势突出，如何立足区域实际，以司法之力稳经济、保民生、促和谐，为辖区振兴注入法治动能，服务保障高质量发展是必须思考的问题。一是要精准服务企业纾困，通过破产重整机制挽救困境企业，剥离低效资产、盘活优质资源，助力企业“破茧重生”，稳定就业市场。加强知识产权司法保护，打击侵权行为，激发创新活力。二是要依法打击暴力犯罪、电信诈骗等民生领域违法犯罪，维护社会安全稳定，通过典型案例发布、法治讲堂普及法律知识，通过全媒体曝光“老赖”、判决拒执罪等举措，进一步增强执行威慑力，捍卫司法权威，增强群众安全感与法治意识。三是要强化生态司法保护，严惩环境资源犯罪，持续完善生态修复补偿机制，以法治手段守护辖区绿水青山，守护生态文明与民生福祉，守护绿色生态“金字招牌”，推动绿色发展理念落地生根。

坚持锐意进取，以科技赋能智慧高效的司法服务。革命老区实现高质量发展，最大挑战在科技，最大阻碍在科技，最大机遇也在科技。要以智慧法院建设为抓手，推动诉讼服务、审判执行全流程数字化转型，让司法更高效、更透明、更便民。我们要打造“云上法院”服务体系，深度融合前沿科技，依托功能完备的线上诉讼服务平台，实现立案、调解、庭审、送达等诉讼事务“一网通办”，突破时空限制，让群众“足不出户”参与诉讼活动，实现解纷效果，为群众搭建便捷诉讼的“高速桥梁”。构建“诉讼服务中心＋”格局，不断完善“24小时自助法院”建设，通过配备智能导诉机、立案终端等实现自助立案、诉讼引导、诉状生成、诉讼风险评估、费用缴纳、在线阅卷等功能，推动诉讼服务“一站办、就近办、随时办”。深化审判辅助事务集约化管理，依托电子卷宗随案生成、文书智能送达等技术，着力实现审判流程与信息化技术深度融合，不断提高审判流程运作的可视化管理、精细化监管、便捷化服务，以此真正优化司法资源配置创通网，释放审判核心效能，让法官专注“断案主业”。

坚持扎实履职，以协同共治构建基层治理路径。受地方经济发展、群众法律素养和社会法治环境影响，革命老区纠纷体量大、成讼率高、执行信访消解难等问题突出。为落实习近平总书记提出的“把非诉讼纠纷解决机制挺在前面”要求，老区法院更应当主动融入基层社会治理大格局，推动矛盾纠纷源头化解、多元共治，实现司法职能从“末端裁判”向“前端治理”延伸。一是构建“综治中心＋法院”联动模式，推动法院诉讼服务中心全面入驻综治中心，整合司法、行政、社会调解资源，形成“调解优先、诉讼断后”的分层解纷体系，实现“心结”与“法结”同步化解。二是建立“法院＋N”协同机制，与民政、妇联、人社等部门联动，开展法律培训、风险预警和矛盾排查，推动治理触角向社区、网格延伸，从源头减少纠纷增量。三是创新“执行110”快速响应机制，联合公安、网格员等力量构建执行联动网络，对被执行人线索实行分级预警、即时处置，切实兑现胜诉权益，从源头减少信访增量。

坚持奋发有为，以融合发展锻造过硬的法院铁军。当前，老区法院队伍现代化司法理念不够，复合型人才缺乏，年龄断层现象突出，相对偏低的整体素质已然成为老区法院现代化建设的瓶颈。张军院长指出，要建好机制平台，激活人才活力，为老区队伍建设指明了方向。我们要完善选、育、管、用机制，建立“考核指挥棒”导向，突出专业能力与实绩评价，优先选拔知识产权、金融、环境资源等领域的审判人才。推行法官初任遴选与逐级遴选制度，优化编制资源配置，形成梯队化人才储备。强化实战能力培养，通过“走出去”“请进来”的形式不断开拓干警视野，更新完善审判理念，开展法院技能大赛，以赛促学、以案代训，以案例研讨、巡回审判等形式，进一步提升干警群众工作能力，推动法律知识与基层治理实践深度融合。强化素质的融合推进，将中央八项规定精神、“三个规定”填报、院庭长阅核、案例库运用的落地落实作为政治素质、业务素质、职业道德素质一体融合推进的试金石，不断提升干警职业荣誉感，提升法院的社会认可度。

来源：人民法院报·2版

作者：杜新（作者系四川省巴中市中级人民法院院长）

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